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发布时间:2019-08-13 09:45 来源:恩施日报 作者:汪正玺,罗勇 编辑:向磊

通讯员汪正玺 罗勇

鹤峰县把教育扶贫摆在前面、放在重点、抓在首位,创新社会管理模式,主动寻求建立地方政府与民间组织合作保障机制,将国家营养改善计划与社会公益项目有机整合,试点先行,以点带面,全面推进,形成全国独有的免费午餐“鹤峰模式”,点亮山区孩子的希望。

试点先行,改写“天下没有免费的午餐”

地处鄂西南边陲的鹤峰县交通不便,经济发展相对滞后,大部分农民外出务工,致学校近三成学生成为留守儿童。

始建于1956年的鹤峰县中营镇高原小学,海拔1800多米。2011年以前,学校中午从没开过餐,孩子们总是拿着几毛钱到校门口买辣条、快餐面。能在中午能吃上一顿热乎乎、香喷喷的午餐,曾是山里孩子的奢望。

2011年4月,邓飞先生与国内500名媒体人联合中国社会福利基金会发起免费午餐计划。当年10月8日,免费午餐在鹤峰县中营乡高原小学开餐。

“今天是学生食堂第一次开荤,也是第一次做午餐,并且还是免费的。”当时在该校任教的“最美乡村女教师”邓丽看着大锅的荤菜和鸡蛋,激动得掉下眼泪。平时经常有孩子饿得肚子痛,她长期备有零食,就给孩子分些零食。

“好吃。”留守孩子小莲迅速地把满满一饭盒吃干净,当听到老师说以后天天中午有好吃的,她一脸兴奋。

高原小学自从有了免费午餐后,在微博等媒体平台也获得社会各界爱心团队及个人的关注与资助。该校校长伍家涛介绍,学校获得捐赠后,办学条件得到根本改善,已成为孩子们学习成长的幸福乐园。近几年,服务范围内学生无一外流,更没有一名学生失学。

以点带面,为山区孩子构建多重保障

2011年12月1日,鹤峰县政府与中国社会福利基金会免费午餐基金达成协议,按照“1+2”模式(政府出1元,中国社会福利基金会免费午餐基金出2元),让农村小学生吃上免费午餐。

当天,鹤峰县43所农村小学免费午餐正式开餐,4381名小学生吃上香喷喷的午餐,成为免费午餐自发起以来开餐人数最多、一次性覆盖学校最广的县。鹤峰因此成为湖北省全面实施免费午餐计划第一县,也成为免费午餐“1+2”模式的代表。

2012年3月,鹤峰县被列为国家营养改善计划试点县。该县将国家营养改善计划和免费午餐项目有机整合,学生由原来免费一餐扩大到两餐,即营养早餐和免费午餐,受益学生覆盖所有农村中小学,从根本上解决了农村孩子“午餐难”及营养不良问题,被媒体誉为全国独有的免费午餐“鹤峰模式”。

很多乡村孩子因为没有钱治病,他们如果一旦患上大病,就显得无助。中国社会福利基金会公益团队发现了问题并寻求解决问题的方法。中国乡村儿童大病医保公益项目在北京启动后,鹤峰县成为全国首个试点县,每人每年获赠一份最高可赔付20万元的商业保险,累计为该县18万人次0至16周岁的儿童投入保费1000万元,救助病患儿童1050名,累计赔付医疗费用700万余元。

2013年3月,中国社会福利基金会公益团队携手影星伊能静及多家媒体记者来到鹤峰,正式启动留守儿童关爱工程。建立了单位帮扶学校、领导干部帮扶留守学童的帮扶机制,形成了政府主导,社会企业、爱心志愿者全民参与的工作格局,全社会共同关爱留守儿童的良好氛围。

截至今年6月,免费午餐在鹤峰已健康运行8年,累计受益人数达95213人,共计投资4478万元。其中,免费午餐资金3601万元,地方政府配套资金877万元。

全面推开,为山区孩子放飞希望

“免费午餐不单是让孩子们吃上可口的饭菜,有一个健康的身体,更重要的是通过爱心传递,放飞孩子的希望。”该县教育局负责人说。

2017年,鹤峰正式成为免费午餐公益合伙人,与社会福利基金会携手同行,为乡村孩子健康成长贡献力量。“99公益日”,全县干部群众纷纷献出爱心,为免费午餐募捐88万余元;免费午餐周年公益活动,县教育局、项目学校向社会推介免费午餐运行情况,提升项目效益和知晓度。

2018年9月14日,以鹤峰县潼泉小学为代表的鹤峰县免费午餐工作透明化爆红网络。该县坚持把免费午餐做成安全透明餐,打造成名副其实的“阳光工程”。

免费午餐项目彰显了学校的公益性、服务性,借助微博,形成了一个免费午餐的生态圈,唤起了更多的爱心人士释放爱与善,让农村学生免于饥饿、健康成长的目标得以实现。

此外,免费午餐项目实施解放了劳动力,家长不再担心学生早、晚餐问题,安心从事产业发展;同时也提供了部分就业岗位,部分贫困家庭就近就业,实现稳定脱贫。

免费午餐项目在鹤峰实施创立了社会公益组织与地方政府共同推动社会治理的成功模型,成为该县积极推动公益项目落地、互动的品牌。

自项目实施以来,鹤峰县没有一个孩子因为生活困难而失学,极大地改善了农村学生生活质量,缩小了城乡学校差距,有力促进了义务教育优质均衡发展,达到了学生满意、家长满意、社会满意、政府满意的效果。

责任编辑:向磊